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三明实现林票融资模式新突破_我的网站

一 |     AI摘要      全国首单信托资金投资林业生物资产票据业务在三明签约。    　　讯 据民政部消息，民政部社会组织管理局通报5起社会团体分支机构、代表机构违法典型案例。

二 | 　　社会团体分支机构、代表机构是社会团体的重要组成部分，其运行质量直接关系到社会团体的整体效能，直接影响行业治理和社会服务的实际效果。该项目以“林票2.0”为底层资产，创新直接融资模式，盘活森林资源，为林业绿色金融提供可复制示范。         东南网8月20日讯（福建日报记者 王帅 庄紫怡） 8月18日，全国首单信托资金投资林业生物资产票据业务在三明签约，实现林票融资从银行质押贷款拓展到信托直接投资的模式创新。

三 |     在当天举办的第二十一届海峡两岸（三明）林业博览会暨2026年永安竹博会开幕式上，三明市投资发展集团有限公司与兴业银行三明分行联合举办林业绿色金融创新暨项目投资签约活动。其间，三明市供销投资集团有限责任公司、沙县夏茂供销合作社、兴业国际信托有限公司、三明市沙县区森林资源收储管理有限公司共同签约“兴业信托·三明林业生物资产票据投资集合资金信托计划”项目，该项目投资规模198.36万元，项目期限为2年。

四 | 近年来，社会团体违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的案件时有发生。有的在分支机构、代表机构下再设分支机构、代表机构；有的设立地域性分支机构；有的超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；有的对分支机构管理不严，致其出现违法违规问题等，扰乱了社会组织登记管理秩序，损害了社会组织公信力，侵害了人民群众合法权益。    据了解，该项目是国内首单通过中国信托登记有限责任公司预登记的林票信托项目，系国内首次以林业生物资产作为信托底层资产的创新产品。为发挥以案释法、以案示警作用，现选取部分典型案例予以通报。　　案例一：中华人民共和国国史学会违反规定设立分支机构、代表机构案　　中华人民共和国国史学会在其分支机构两弹一星历史研究分会下再设立无锡办事处、贵州办事处两个代表机构，承担联络会员单位、保障服务对象、组织相关活动等任务，该行为违反了《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》第四条“社会团体不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构”的规定。项目由三明市供销投资集团有限责任公司和沙县夏茂供销合作社作为委托人联合出资，兴业国际信托有限公司作为受托管理人，沙县区森林资源收储管理有限公司则作为项目融资方，三方通过信托机制将沉睡的零散森林资源转化为可计算、可流转、可投资的标准化金融资产，促进林票制度与现代金融体系深度融合。2025年10月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第五项的规定，民政部依法对中华人民共和国国史学会作出警告的行政处罚。　　案例二：北京宜春企业商会违反规定设立分支机构案　　北京宜春企业商会为搭建宜春高安市在京企业家平台，在商会下设高安分会。2023年12月，北京宜春企业商会在履行理事会、会员大会等程序后，决定成立高安分会。北京市民政局在年检中发现该违法情形后，向该商会提出整改要求。    2023年11月，全国首单林业生物资产票据——“林票2.0”在沙县落地，从此林票正式登上产权交易中心平台，实现了跨主体、市场化流通，林农手中的股权凭证真正变成了可交易、可增值的资产。

五 | 2025年1月，该商会按要求履行整改程序，召开理事会及会员大会，决议取消高安分会并停止铜鼓分会、袁州分会成立筹备工作。北京宜春企业商会设立高安分会的行为，违反了《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第十七条第二款“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定。2025年6月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第五项的规定，北京市民政局依法对北京宜春企业商会作出警告的行政处罚。    “这次签约打破了林票融资长期依赖传统银行信贷的单一格局，创新了‘社会资本进山入林’的直接融资渠道，让‘林票2.0’流通起来，成为‘盘活万重山’的新工具。

六 | ”兴业国际信托有限公司相关业务负责人介绍，传统信托业务底层资产多集中于债权、不动产、股权等品类，本次业务拓展信托可投绿色资产边界，创新将“林票2.0”纳入信托底层资产池，丰富了绿色信托资产投向。同时，针对沙县区森林资源收储管理有限公司在林地经营、森林抚育方面存在的资源整合周期长、资金周转压力大的经营现状，本次业务以“林票2.0”作为投资标的，为企业森林抚育运营补充营运资金。

七 | 　　案例三：山西省晋绥边区历史文化研究会超出业务范围开展活动、不按照规定办理变更登记、违反规定设立分支机构案　　山西省晋绥边区历史文化研究会未召开理事会或常务理事会研究通过，违规设立分支机构岚县红色文化专委会；同时还存在超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动、住所变更后未按规定向登记管理机关申请变更登记的行为。    “该项目为今后更多资本参与林业绿色项目提供了合规、清晰的投资路径，也为全国林业绿色金融创新提供了可复制、可推广的示范经验。

八 | ”福建沙县农村产权交易中心交易部经理詹光丹表示，得益于本次签约，福建沙县农村产权交易中心成为全国为数不多的拥有信托资金参与的专业交易场所，为后续信托资金批量化、常态化参与“林票2.0”挂牌交易奠定了坚实基础。上述行为违反了《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第十八条第一款“社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记”、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第三条“社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序”等规定。2026年3月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第二项、第四项、第五项等规定，山西省民政厅依法对山西省晋绥边区历史文化研究会作出停止活动六个月的行政处罚，并责令撤换直接负责的主管人员。

九 | 　　案例四：项城防水协会违反规定设立分支机构案　　项城防水协会擅自跨区域设立项城防水协会青海分会，后者在青海省西宁市违规发展会员并收取会费。上述行为违反了《社会团体登记管理条例》（2026年修订）第十七条第二款“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定。项城市民政局与业务主管单位联合对该协会负责人进行约谈，责令其限期整改。协会按要求撤销项城防水协会青海分会，并对该机构办公场所牌匾进行拆除，开展财务清算，收缴各类档案资料和印章。2026年7月，依据《社会团体登记管理条例》（2026年修订）第三十条第一款第六项的规定，河南省周口市项城市民政局依法对项城防水协会作出警告的行政处罚。　　案例五：河北省民营经济发展促进会对代表机构疏于管理案　　河北省民营经济发展促进会下属代表机构雄安办事处未经该促进会同意，私自发展会员并收取费用。

十 | 该促进会未严格履行监管主体责任，对其代表机构日常活动审批、过程管控等关键环节监管措施落实不到位，疏于管理造成严重后果。上述行为违反了《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第十七条第一款“ 社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员”的规定。2026年2月，依据《社会团体登记管理条例》（2016年修订）第三十条第一款第五项的规定，河北省民政厅依法对河北省民营经济发展促进会作出警告的行政处罚，并责令撤换代表机构负责人。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。

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